特色小鎮(zhèn)的運營不管是政府主導還是企業(yè)主導，一定要基于市場化運作機制。我國目前缺少專業(yè)化的特色小鎮(zhèn)運營機構，浙江的夢想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)等都是通過政府下派的管委會來統(tǒng)一管理。但是政府在這一過程中，實現(xiàn)了充分的放權，以“服務者”自居，充分調動企業(yè)的積極性，不干涉市場行為。

　　1.特色小鎮(zhèn)的三大運營原則

　　1)立足于降低營商成本

　　小鎮(zhèn)內部要為其市場主體與創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供低成本空間，構建出一個降低營商成本的實體經濟發(fā)展引擎。在降低勞動力、公共服務、消費、信息獲取、管理等成本基礎上實現(xiàn)要素的聚集。因此不能房地產化,房地產化之后會拉高多方面的成本。尤其是在房屋租金高漲形勢下，對其他各種特色產業(yè)只會形成擠出效應，而不會實現(xiàn)聚集效果，特色產業(yè)也將難以實現(xiàn)發(fā)展。要深化投資便利化、商事仲裁、負面清單管理等改革創(chuàng)新，打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境。

　　2)立足于營造創(chuàng)新開放的人文環(huán)境

　　特色小鎮(zhèn)應是多維度生態(tài)系統(tǒng)，要在不斷地對外交流與推進拓展中，實現(xiàn)自我的升級更新。這一生態(tài)系統(tǒng)的主體——創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家可以通過企業(yè)沙龍等方式，不斷地進行理念溝通、管理溝通、經營溝通，從而達到“產業(yè)社區(qū)”內的思想互通與業(yè)務暢通。特色小鎮(zhèn)不僅要在硬環(huán)境上滿足進駐企業(yè)及其職業(yè)人群的多元需求，而且要在軟環(huán)境上營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)奮進的良好氛圍。

　　因此要避免走“產業(yè)園區(qū)模式”的老路，產業(yè)園區(qū)從運作到管理大多都是封閉的，在這一點上就很難實現(xiàn)。此外，特色小鎮(zhèn)內還可以通過“技術”與“藝術”、“生產”與“娛樂”跨界的方式，創(chuàng)造各種用戶與產品的互動體驗機會，激發(fā)各類創(chuàng)新的火花。

　　3)立足于長遠可持續(xù)發(fā)展

　　特色小鎮(zhèn)的成功運營，應在生態(tài)、產業(yè)、社會、空間等方面進行可持續(xù)開發(fā)的探索。針對盲目審批、粗放生產、低效競爭、監(jiān)管缺位等運營環(huán)節(jié)出現(xiàn)的種種弊端，必須同時依靠政府與市場“兩只手”的作用。充分發(fā)揮政府“有形的手”的調控作用，加強對小鎮(zhèn)內企業(yè)的市場監(jiān)管和社會管理，開展生態(tài)建設和環(huán)境保護，引導小鎮(zhèn)建設、企業(yè)發(fā)展走上科學化、規(guī)范化、生態(tài)化的道路。

　　積極發(fā)揮市場調節(jié)“無形的手”的作用，讓特色小鎮(zhèn)內、外企業(yè)開展良性的自由競爭。若想借助“政府之手”享有扶持政策和收益，同時不被“市場的手”無情推開，就要做好規(guī)劃運營、招商和管理的各個環(huán)節(jié)工作，并要知悉四大關鍵問題：政府鼓勵哪些產業(yè)，相關行業(yè)的政策落實有哪些;產業(yè)的市場前景如何，是否存在產能過剩風險;本地主導產業(yè)的發(fā)展條件與基礎是什么，競爭對手是哪些;如何與當?shù)卣蚬芪瘯_成合作關系。

　　此外，在業(yè)態(tài)管控方面，融入“三生融合”理念，合理布局生產、生活、生態(tài)空間，以人為核心，區(qū)分各種工作性質與工作氛圍，踐行綠色發(fā)展理念，樹立小鎮(zhèn)形象品牌。

　　2.特色小鎮(zhèn)的三級運營結構

　　從土地為重轉變?yōu)楫a業(yè)為重。長期以來，土地一直是城市運營中的主要對象，也是政府財政收入的主要來源。但這一模式為城市發(fā)展所帶來的弊端逐漸凸顯。隨著國家對地產行業(yè)政策的收緊，越來越多的地產商都瞄準了向城市運營商、產業(yè)運營商轉型。

　　不僅要開發(fā)土地，還要開發(fā)配套服務設施、旅游項目、產業(yè)項目，要進行房產開發(fā)，然后進行產業(yè)整合和運營整合。因此，新形勢下的特色小鎮(zhèn)運營客體可以概括為：以產業(yè)為主導，以土地為基礎，以各種產業(yè)項目、旅游項目和房產項目為重點的全方位體系。